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安徽省交通航务工程有限公司深入开展创先争优活动实施意见
时间：2010-06-02
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所属各党支部：
根据集团公司党委的统一部署，结合公司实际，就深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动提出如下意见。
一、开展创先争优活动的指导思想和总体要求
创先争优活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全省国有企业党建工作会议和集团公司首次党代会精神，以“入江达海、继往开来，为实现安徽交航跨越发展争当先锋”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动安徽交航跨越发展作出应有的贡献。
创先争优活动的总体要求是：推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强队伍建设。
1、推动科学发展。各支部要紧紧围绕公司生产经营，不断创新活动方式和载体，有效发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的模范行动影响和带动广大职工，形成推动公司展的强大动力。通过开展创先争优活动，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，对学习实践活动整改问题进行一次全面梳理，对还没有解决的突出问题和广大职工反映强烈的问题，继续做好整改工作，兑现承诺。
2、促进企业和谐。大力加强广大党员和职工的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，积极践行社会主义核心价值体系。大力推进基层民主政治，落实以职代会为基本形式的民主管理、实行“厂务公开”。坚持以人为本，建立企业矛盾调处排查机制，畅通职工意愿反映渠道，解决职工的合理诉求，切实做好维稳工作，为企业改革发展营造和谐环境。
3、服务职工群众。各支部和广大党员要热情为群众办实事办好事，建立健全党组织和党员关怀、帮扶职工群众机制，坚持党员领导干部帮扶联系点制度，切实为困难职工群众排忧解难，维护职工合法权益，让广大职工群众共享企业改革发展的成果。
4、加强队伍建设。要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿创先争优活动的始终。要把加强班子建设摆到重中之重，建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子；加强组织建设，建设一支政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织；加强党员队伍建设，努力打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍；积极推进学习型党组织建设，增强党组织和党员队伍的生机和活力。
二、开展创先争优活动的主要内容
创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，坚持基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好）、共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）基本要求的同时，紧密结合企业实际，以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为具体内容，扎实开展党员先锋号等主题实践活动。
先进基层党组织的具体要求是：一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。积极参与企业重大问题决策，以生产经营为中心创造性地开展工作，紧密联系实际，找准工作切入点，充分调动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务工作中的积极性和创造性，推动企业科学发展，保证生产经营目标的实现。三是改革创新力强。大力推进基层党建工作创新，建立健全与改革发展相适应的党建工作制度，包括党组织参与重大问题决策、党建工作目标管理、党内选举、廉政建设等制度，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作提供保障。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强民主管理，维护职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
优秀共产党员的具体要求是：一是政治素质优。积极参加学习型党组织活动，政治理论学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。勤于学习经营管理、现代技术、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，勇于创新，成为促进企业科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，并带领群众攻坚克难，工作业绩突出，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。牢记党的宗旨，吃苦在前，享受在后，克已奉公，自觉奉献，听取和反映职工群众意见，积极帮助困难职工解决实际困难，践行社会主义荣辱观，树立良好党员形象。
三、开展创先争优活动的具体安排
（一）时间安排
1、动员部署阶段（2010年5月下旬至6月上旬）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各支部要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。明确第一责任人和主要负责人，制定出详实的工作计划和推进表。二是制定活动方案。要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。要认真学习相关文件，充分了解这次活动的目标任务。重点学习胡锦涛总书记在全国深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、在2010年全国劳模和先进工作者表彰大会上讲话，李源潮同志在创先争优活动动员部署会议上的讲话，重温沈浩同志的先进事迹，重温在保持共产党员先进性教育活动中提炼出来的党员和党员领导干部先进性的具体要求。
2、全面推进阶段（2010年6月中旬至2011年6月）。主要抓好三项工作：一是深入开展“四强四优”创建活动。二是开展党员先锋号等丰富多彩和主题实践活动，不断创新活动载体，丰富活动内容，增强主题活动的生机和活力。三是抓好整改落实。全面组织一次学习实践活动“回头看”，认真抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，完善深入学习实践科学发展观的长效机制，掀起创先争优活动的高潮。
3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的先进为重点，大力做好宣传工作，扩大典型的感召力和影响力。二是基层党组织“树标杆、找差距、赶先进”活动。对准先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，努力提升企业的活力和竞争力。三是开展共产党员“明责任、做承诺、争先锋”活动。要通过党员先锋号等活动载体，组织共产党员明确责任，做出承诺，争当先锋，争做团结奉献、服务大局的模范，爱岗敬业、忠诚履责的模范，联系群众、关爱他人的模范，严守规程、安全生产的模范，开拓创新、进取超越的模范。
4、总结完善阶段（2010年7月至党的十八大召开前）。主要抓好三项工作：一是展示成果。围绕迎接党的十八大，通过举办创先争优活动图片展、创新成果研讨会、设立网站专题、编印先进事迹资料等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进科学发展的成果。二是做好总结。认真总结开展创先争优活动的经验，查找不足，进一步研究制定改进措施；做好考核评议工作，并采取适当方式组织党员、群众进行公开评议。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（二）工作方法
1、调查研究。通过各种形式，重点围绕党组织发挥作用的主要方式、党员立足本职岗位发挥先锋模范作用的有效途径、创先争优活动的有效载体等开展调研，集中民智，增强创先争优活动的针对性和群众性。
2、公开承诺。要向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员提出参加活动的具体打算，向党组织和群众承诺创争目标。
3、领导点评。公司创先争优活动领导小组适时对分管部门和基层党组织、党员开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向，督促整改提高。
4、群众评议。公司党委针对基层党支部、党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
5、评选表彰。公司党委对基层党支部、党员开展创先争优活动情况进行考核，在每年“七一”期间评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。
四、加强创先争优活动的领导
（一）落实领导责任。为加强对创先争优活动的领导和指导，公司党委成立创先争优活动领导小组，组长李世龙，副组长曹兴堂，成员由公司党委成员、党群工作部、纪委、工会、人力资源部、办公室等相关部门负责人组成；领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部，刘洪亮任主任。同时，建立领导小组成员基层联系点制度，具体指导各支部扎实有效开展活动。各支部要把开展创先争优活动纳入重要的议事日程，作为促进公司改革发展和党建工作的重要载体，精心组织、周密安排，形成长效机制。要以创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）坚持月报制度。集团公司党委要求每月按时报送《国有企业开展争创“四强四优”活动有关情况统计表》。各支部要对开展创先争优活动情况及时进行统计，并将创争活动情况、经验做法、典型事迹在每月20日前报公司创先争优活动领导小组办公室。
（三）加强督促检查。公司创先争优活动领导小组将采取听取汇报、专题调研、座谈交流、走访巡查等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广好的经验做法，推动活动顺利开展。
（四）积极营造氛围。充分发挥内刊、网站、墙报、橱窗等媒介大力宣传先进党组织和先进党员事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造创先争优活动的浓厚氛围。
二○一○年六月一日
